出自 《淮南子》
解释：水混浊则鱼儿就会浮出水面呼吸喘气，政令烦琐苛刻则民众烦躁不安。
赏析：此句以鱼儿生活的环境作比，说明频繁、苛杂的政令过多地干扰百姓，不利于人民的生活水平和社会安定，统治者应该适时适宜颁布政令，营造一个相对宽松的环境，保证人民正常的生产生活。